هل تنجح الحكومة الجديدة في القطيعة مع الاستعمار الجديد؟

الحكومة الجديدة برئاسة باسيرو ديوماي فاي هي الأولى في غرب أفريقيا التي تتابع بجدية الكفاح ضد الاستعمار الجديد من خلال برنامج تم تقديمه علنًا ويتم انتخابها ديمقراطيًا لهذا المسار بالذات. ولكن من دون أغلبيته البرلمانية، لا يمكن تنفيذ العديد من مشاريع الحزب الحاكم. وينبغي لانتخابات 17 تشرين الثاني/نوفمبر أن تجلب الوضوح. الرئيس السنغالي باسيرو ديوماي فاي في باريس، 25 يوليو 2024.

قد تقرر الانتخابات البرلمانية المقرر إجراؤها في 17 نوفمبر/تشرين الثاني مصير الحكومة السنغالية الناشئة. مع ديوماي فاي، لم تنتخب البلاد رئيسًا جديدًا إلا في نهاية شهر مارس، والذي كان قادرًا بشكل مثير على الفوز في الجولة الأولى كمرشح لحزب PASTEF (الوطنيون الأفارقة في السنغال من أجل العمل والأخلاق والأخوة) بنسبة 55 بالمائة تقريبًا من الأصوات الصحيحة. وستقرر الانتخابات المقبلة ما إذا كانت الحكومة الجديدة ستحظى بالدعم اللازم في البرلمان لتنفيذ برنامجها الذي تعتمد عليه في دعمها بين السكان. وتتمثل نقاطها الأساسية في إضفاء الطابع الديمقراطي على المجتمع وخطة الحد من التبعيات الاستعمارية الجديدة، أي تحقيق قدر أكبر من السيادة الاقتصادية والسياسية.

كلاوس ديتر كونيغ يرأس المكتب الإقليمي لغرب أفريقيا لمؤسسة روزا لوكسمبورغ في العاصمة السنغالية داكار.

كانت هناك ثلاثة أسباب رئيسية وراء فوز ديوماي فاي بالانتخابات في مارس. أولاً، لم يتمكن مرشح PASTEF المعين، زعيم المعارضة الكاريزمية عثمان سونكو، من الترشح بسبب إدانة جنائية مثيرة للجدل. من ناحية أخرى، لم يُسمح للرئيس السابق ماكي سال بالترشح مرة أخرى بعد اثني عشر عامًا في منصبه، وظل خليفته المعين أمادو با شاحبًا في الحملة الانتخابية. ثالثا، تمكن فاي من كسب تأييد الوسط السياسي الذي كان يعول على تغيير السلطة.

ولادة جديدة للديمقراطية

لقد أكدت التطورات التي حدثت في السنوات الأخيرة بوضوح أن العديد من الناس في غرب أفريقيا الناطقة بالفرنسية قد سئموا من النفوذ الاستعماري الجديد. ويتجلى ذلك في نجاح الحكومات العسكرية في مالي وبوركينا فاسو والنيجر، التي تستغل المشاعر الموجهة في المقام الأول ضد فرنسا، من خلال الظهور بمظهر “المناهضة للإمبريالية” وبالتالي حشد الدعم بين السكان.

وليس من المستغرب أن يرفض سكان غرب أفريقيا الظروف القائمة. وتوفر بلدانها مواد أولية رخيصة الثمن للاقتصاد العالمي دون أن تستفيد منها بنفسها، وفي الوقت نفسه تكون بمثابة سوق لبيع المنتجات الأجنبية. إن خزائن الدولة الفارغة تعني أن البنية التحتية الاجتماعية آخذة في الانهيار، وعدم القيام بالاستثمارات وتدمير آفاق الحياة.

وتعارض الحكومة السنغالية الجديدة هذه الحلقة المفرغة من الاستغلال المستمر والتخلف التنموي. وعلى رأس قائمة أولوياتهم يأتي الإصلاح المؤسسي الذي من شأنه أن يتيح المزيد من الديمقراطية ويعزز استقلال القضاء. بالإضافة إلى ذلك، يريدون الحد من سلطة الرئيس من خلال إدخال منصب نائب الرئيس. ولابد أيضاً من وقف تراكم المناصب المنتخبة المختلفة بين الأفراد ـ ففي السنغال، كان الوزراء غالباً ما يشغلون أيضاً منصب عمدة مدن مهمة في نفس الوقت.

ويشار إلى التمرد ضد التبعيات الاستعمارية الجديدة والإرادة المتجددة لتقرير المصير باسم “السيادة الجديدة”. بالنسبة للحزب الحاكم الجديد PASTEF، يعني هذا المصطلح في المقام الأول إعادة توجيه السياسة الاقتصادية. إن حكومتكم هي الأولى في غرب أفريقيا التي تواصل الكفاح ضد الاستعمار الجديد، ليس فقط بطريقة شعبوية – مثل الأنظمة العسكرية في البلدان المجاورة – ولكن أيضاً من خلال برنامج مفصل ومقدم علنياً، وقد تم انتخابها ديمقراطياً لهذا المسار بالذات.

وهذا أمر لافت للنظر لأن تآكل الديمقراطية له تقليد طويل في غرب أفريقيا، حيث اختطفت الطبقة السياسية التي ناضلت من أجل الديمقراطية في التسعينيات المؤسسات بعد وصولها إلى السلطة واستبعدت الشباب من المشاركة والمشاركة. وطالما كانت الانتخابات تعني ببساطة بقاء هذه الطبقة تحت سيطرة السلطة، ولم يكن من الممكن تحقيق المزيد من تقرير المصير من خلال الوسائل الديمقراطية، ظلت الديمقراطية غير شعبية. وتمثل الحكومة السنغالية الجديدة الآن بداية جديدة.

السياسة الزراعية والسمكية الجديدة

وتعاني الزراعة، غير المحمية من الواردات المدعومة، بشكل خاص من دورها كمورد للمواد الخام. ولذلك تريد الحكومة السنغالية تقليل اعتمادها على الواردات الغذائية. وهذه ليست مهمة سهلة بالنظر إلى أن السنغال تشهد بالفعل ظواهر مناخية متطرفة بسبب تغير المناخ، مما يتسبب في تآكل السواحل وتملح التربة وتأخر هطول الأمطار أو عدم كفايته أو غزارة. ويؤدي هذا إلى نقص الأراضي الخصبة وفشل المحاصيل ـ وبالتالي زيادة الاعتماد على الواردات الغذائية. ومن خلال خفض أسعار البذور والأسمدة، فضلاً عن التوزيع الأكثر عدالة لصالح صغار المزارعين، اتخذت الحكومة الجديدة التدابير الأولى لتقليل الاعتماد على الواردات الغذائية.

ومن أجل الحد من هذا الاعتماد، بالإضافة إلى الإصلاحات في الزراعة، هناك حاجة أيضًا إلى تحسين ظروف الصيادين المحليين. ولذلك تريد حكومة PASTEF إعادة التفاوض بشأن اتفاقيات مصايد الأسماك. يتم حاليًا تجفيف مناطق الصيد الغنية قبالة سواحل السنغال بواسطة سفن صيد ضخمة من أوروبا والصين. لقد أدى الصيد الجائر من خلال الصيد الصناعي إلى حرمان الكثير من الناس من دخلهم الآمن. وعلى الرغم من أن عدد الصيادين الحرفيين لا يتجاوز 68,000 صياد، إلا أن مئات الآلاف الآخرين – معظمهم من النساء – يعملون في تجهيز ونقل وإنتاج سلال الخوص وحاويات التخزين الأخرى. هناك أيضًا بعد اجتماعي وثقافي: فمجتمعات الصيد لديها نظام معاشات تقاعد خاص بها للمسنين، كما أن ارتباط السكان المحليين بهذا التقليد الذي يعود تاريخه إلى قرون عديدة كبير. كل هذا ينهار تحت هجمة سفن الصيد. ونتيجة لذلك، فإن العديد من الصيادين الذين لم يعودوا قادرين على إطعام أسرهم يقومون بالفرار المحفوف بالمخاطر إلى أوروبا. ومن الممكن أن تساعد إعادة التفاوض بشأن تراخيص الصيد في حماية مجتمعات الصيد المحلية والعاملين في هذا القطاع.

مخاطر الشعبوية

ويواجه ديوماي فاي حتى الآن أغلبية من النواب في الجمعية الوطنية المقربين من الحكومة السابقة. ومع ذلك، بدون الأغلبية البرلمانية، لا يمكن تنفيذ العديد من مشاريع PASTEF. ولذلك كان من الواضح منذ البداية أن الرئيس الجديد سيحل البرلمان ويسعى لإجراء انتخابات جديدة من أجل الحصول على أغلبيته.

ولذلك، نفذت الحكومة الجديدة، في الأشهر الأولى من ولايتها، بعض الإجراءات الشعبية، بما في ذلك خفض أسعار السلع الأساسية وإطلاق عمليات التدقيق في القطاع العام. وتحظى هذه التدابير بشعبية كبيرة، ولكنها لا تكشف بعد عن مفهوم ثابت للسياسة الاقتصادية والاجتماعية. ولن يكون من السهل تحقيق الآمال التي أثارها خطاب PASTEF بشأن السيادة الجديدة فيما يتصل بسياسة تعمل على تعزيز الصناعة المحلية والحد من الاعتماد على الاستيراد.

ومن المؤكد أن السياسات الشعبوية التي يتبناها بشكل خاص رئيس الوزراء الجديد عثمان سونكو تشكل مخاطر فيما يتعلق بالانتخابات المقبلة للجمعية الوطنية. ويؤكد سونكو أنه يريد الدفاع عن نظام القيم السنغالية الأصلي المفترض ضد “القيم الغربية”. عندما يجعل معارضته للحظر المثير للجدل على الحجاب في إحدى أفضل المدارس الكاثوليكية في داكار موضوعًا رئيسيًا في خطابه ويعارض المساواة القانونية للمثليات والمثليين وغيرهم من الأشخاص المثليين، تأكد من تصفيق جمهور الطلاب في جامعة داكار. ولكن في الوقت نفسه، قد تؤدي هذه “الحرب الثقافية” الشعبوية إلى تخويف الناخبين المتأرجحين الذين تشتد الحاجة إليهم.

وهناك خطر آخر يتمثل في أن الإشارة المتكررة إلى حقيقة مفادها أن الحكومة السابقة تركت البلاد مثقلة بالديون يُنظر إليها الآن على أنها ذريعة. صحيح أن ماكي سال يحكم على أساس الائتمان، وأن الأغلبية البرلمانية “القديمة” بذلت كل ما في وسعها منذ مارس/آذار لجعل العمل الحكومي الفعال أكثر صعوبة. ومع ذلك، فإن الجدل الدائر ضد سال لا يمكن أن يخفي حقيقة أن الحكومة الجديدة لم تبدأ بعد تغيير سياستها الاقتصادية المعلنة.

أما الخطر الثالث الذي يواجه الانتخابات المقبلة (وما بعدها) فهو أن الأشهر القليلة الماضية زرعت بذور الشكوك حول احترام سونكو للمؤسسات الديمقراطية. تم انتخاب ديوماي فاي رئيسا في مارس/آذار، لأسباب ليس أقلها أن العديد من الناخبين كانوا يشعرون بالقلق إزاء تزايد الاستبداد وتآكل حرية التعبير، وهو ما كان واضحا بشكل خاص في فترة الولاية الثانية لماكي سال في منصبه. وما يزعجهم أكثر هو أن الحكومة الجديدة قامت مؤخراً باعتقال العديد من الصحفيين. إن تطوراً مثل ذلك الذي حدث في تونس أو تنزانيا، حيث الرؤساء الذين كانوا في البداية يتمتعون بشعبية كبيرة وناجحين بأجندة مكافحة الفساد يحكمون بطريقة استبدادية وقمعية متزايدة، يرفضه إلى حد كبير الشعب السنغالي، الذي يريد الدفاع عن ديمقراطيته وحرية التعبير. وهي مستقرة مقارنة بإفريقيا.

“نموذج السنغال”؟

ومع الانتخابات الجديدة، يهدف الحزب الحاكم إلى الحصول على الأغلبية المطلقة في الجمعية الوطنية. فرص حدوث ذلك ليست سيئة؛ ففي نهاية المطاف، سيكون الأمر جديداً بالنسبة للسنغال إذا لم يحصل الرئيس على الأغلبية الحاكمة بعد الانتخابات البرلمانية.

من أجل منع حكومة PASTEF الوحيدة، تقوم المعارضة بتشكيل تحالفات جديدة. تحالف ماكي سال مع عدوه القديم كريم واد وشكل تحالف تاكو والو السنغالي. وقد انضم شركاء سونكو السابقون حول عمدة داكار الذي يتمتع بشعبية كبيرة، بارتيليمي دياس، والذي انفصل عنه قبل الانتخابات الرئاسية، إلى قوات وتريد أحزاب المعارضة إرغام الرئيس على التعايش على النمط الفرنسي وبالتالي إبطاء عمل حكومته. ولكن هذا يخلق أيضاً خطر الحصار المتبادل، وهو ما قد يؤدي إلى أزمة سياسية طويلة الأمد.

ومن ناحية أخرى، إذا فاز حزب PASTEF بالأغلبية المطلقة، فإن هذا من شأنه أن يمنح الحكومة الفسحة اللازمة لتنفيذ برنامجها المتمثل في “التنمية الداخلية والسيادية”. ومن ثم قد ينتهي الأمر فعلياً إلى تقليص تبعيات البلاد الاستعمارية الجديدة وتوسيع نطاق الديمقراطية. وإذا نجح هذا فإن النموذج السنغالي ــ على الرغم من كل التناقضات المذكورة ــ من الممكن أن يصبح نموذجاً لبلدان أخرى في المنطقة.